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积极调整化工产业结构 培育新兴产业放眼行业未来
时间:2010-02-27 上传:
张忠涛
阅读:6
随着国家七大战略性新兴产业的确定,石化产业发展新兴产业、培育新的经济增长点的思路也逐渐清晰。发展新兴产业不仅仅是石化产业结构调整的重要内容之一,更是石化产业调结构、转方式的切入点。
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新兴产业是一个相对概念,不同阶段新兴产业的内容不同。目前,我国处在结构调整、产业升级的关键时期,面临着严峻的国际竞争形势。因此,新兴产业应该具备的特征是以技术进步为支撑,以高技术含量、高附加值为特点,对国家未来发展能产生重大推动作用,具有国际竞争力。具体到石化行业,新兴产业涉及新能源、化工新材料、新领域精细化工、新医药和环保等领域,这些都要以国家七大战略性新兴产业为基础。
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金融危机以来,石化产业结构不合理的矛盾逐步凸显。大多数出口产品处于产业链价值的最低端,技术含量低、竞争能力差,这些产品的出口在危机中首当其冲受到冲击。同时,在我国扩大内需的过程中,大量国外石化产品涌入,国内市场不断被占领。中国石油和化学工业协会副会长兼秘书长赵俊贵指出:“这些现象充分暴露了我国石化行业大而不强、产业素质不高的问题,也表明了我们培育新兴产业、抢占经济制高点的必要性和紧迫性。”
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目前,培育新兴产业最大的困难还在于技术储备不足。我国石化行业目前面临的形势是:一方面,行业科技创新投入少、成果数量少、质量不高、产业化比例低,成为发展新兴产业的瓶颈;另一方面,公共技术服务平台缺失。改革开放以来,我国石化行业企业创新能力和技术引进方面虽然取得很大进步,但公共技术的服务能力被大大弱化,一些技术创新成果无法得到相关技术、设备等方面的配套和支撑,甚至导致一些获得金奖、专利的创新成果无法产业化。
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如何突破技术储备不足的瓶颈?赵俊贵认为只能加强技术创新。他说:“培育新兴产业首先要进行技术创新,没有技术的支撑,就谈不到产业升级。技术创新是硬件,也是最关键的一环。”
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从政府层面上,在创新体制上需要为战略性新兴产业创造条件,建立官、产、学、研的配套体制。政府需要承担起在公共技术领域提供服务的责任,加大公共性技术服务的力度。同时,政府应该帮助企业化解或分担高科技研发中的风险。任何技术创新都要承担风险,政府要制定和切实贯彻政策,并从配套的财税、金融政策上进行完善,引导企业自愿把资金投向高新技术产业,鼓励民间资本、金融资本进入新兴产业。据了解,目前首台套国产化装备的补贴政策已经露出了“小荷尖尖角”。
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在协会层面上,行业协会应为发展新兴产业争取良好的发展环境。2009年,石化协会为配合《石化产业调整和振兴规划》的实施,发布了《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》,其中囊括了化工新材料、节能环保、新领域精细化工等多项技术,为企业的科研工作提供了重要依据。在国家实施的重大科技专项和863计划中,石化协会报批了多个专项、新项目以争取政策支持。同时,还还组建了有利于能源清洁利用的“新一代煤化工产业技术创新战略联盟”。发展新兴产业离不开改造传统产业,而且必须首先要加强传统产业的技术改造,只有具备了传统产业的技术基础,才能谈及培育新兴产业,否则便是空中楼阁。所以说,发展新兴产业和改造传统产业是两件并行不悖的事情。
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在企业层面上,在看到新兴产业光明前景的同时,更要注意合理规划,不能盲目投资、好高骛远。企业作为技术创新的主体,也是新兴产业的载体,要根据自身的实际、行业的技术储备、国际市场等各方面的情况,选择发展路线,减少投资风险。否则,很可能创新不成功,还造成难以承受的经济损失。此外,企业还要支持新兴产业技术创新联盟的建设,发挥合力作用,共同推动新兴产业的发展。
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